“2025 yılında Sayıştay tarafından gerçekleştirilen 43 denetimden sadece 6'sı verimlilik denetimi olmuştur. Bu, önceki yıla kıyasla verimlilik denetimi sayısında bir artış yaşanmadığı anlamına gelmektedir. Bu aynı zamanda, verimlilik denetiminin toplam denetim sayısındaki payının sadece %14 olduğu anlamına gelmektedir. Verimlilik denetimi sayısının az olması, kontrol mekanizmalarının kalitesini doğrudan etkilemektedir”.
Modern.az haber verir ki, bunu Milli Meclis'in bugün yapılan toplantısında tartışılan Sayıştay'ın 2025 yılı faaliyet raporunun müzakeresi sırasında milletvekili Vüqar Bayramov söyledi.
Milletvekili, INTOSAI'nin temel tavsiyelerinden birinin de Bilgi Teknolojileri denetimi yapılması olduğunu vurguladı. Ancak henüz Sayıştay tarafından bu denetim türü kullanılmamaktadır. Oysa bu denetimin kullanılması, kontrolün kapsamının genişletilmesine olanak sağlayabilir.
“Raporda Sayıştay tarafından ön denetim (pre-auditing) yapıldığı belirtilmektedir. Bu sırada “Sayıştay” hakkındaki Kanun'a ve INTOSAI P 1 madde 2'ye atıfta bulunulmaktadır. INTOSAI P 1 Lima Bildirgesi'dir ve daha çok ön ve son denetimi (pre ve post-audit) içermektedir. Sayıştay'ın faaliyet raporuyla yapılan inceleme, bütçe ve diğer ilgili projelere görüş bildirmenin ön denetim, icra belgelerine görüş bildirmenin ise son denetim olarak sunulduğunu göstermektedir. Bu, söz konusu kanunun gereğidir ve Lima Bildirgesi'nde bu tür görüşler ön veya son denetimler olarak nitelendirilmemektedir. Görüş ile denetimin farklı kriterleri vardır”.
Vüqar Bayramov, raporlama döneminde 43 denetimin büyük çoğunluğunun, yani %70'inin uygunluk denetimi olduğunu belirtti. Görüldüğü üzere, verimlilik ve mali denetimden farklı olarak raporlama döneminde uygunluk denetimine daha fazla öncelik verilmiştir.
“Özellikle rekabetçi ihalelerde tahmini fiyat ile sözleşme fiyatı arasında ciddi farklar gözlemlenmektedir. Sayıştay tarafından sunulan raporda, rekabetçi satın almaların %43'ünden fazlasında bu farkın %20'den fazla olduğu belirtilmektedir. Bu ise, devlet kaynaklarının etkin kullanımı ve şeffaflık açısından önemli bir mesele olarak değerlendirilmektedir. Bu durum, devlet satın almalarında yapay zeka kullanımını daha da güncel hale getirmektedir”.
“Raporda belirtildiği üzere, denetim ve analitik faaliyetler sonucunda tespit edilen ihlaller arasında bütçe mevzuatının ihlali durumları %51.6 olmuştur. 2024 yılında bu rakam %45.1 idi. Yani, 2025 yılında bütçe mevzuatı ihlallerinde yüzde olarak bir artış bulunmaktadır. Bütçe mevzuatının iyileştirildiği ve dijitalleşmenin genişletildiği bir durumda bunun sebepleri nelerdir?
Sayıştay tarafından gerçekleştirilen 48 faaliyetin (43 denetim ve 5 analitik faaliyet) %75'inde bütçe mevzuatının ihlali durumlarına rastlanmıştır. Aynı şekilde, bütçe kaynaklarının yönetimi konusunda eksikliklerin tespit edildiği faaliyetlerin sayısı %75'tir. Yapılan denetimlerin %74'ünden fazlasında devlet satın almalarıyla ilgili hukuki düzenlemelerin ihlali durumlarına rastlanmıştır. Tüm bunlar, mevcut mali disiplinin daha da güçlendirilmesini güncel hale getirmektedir”.
“2025 yılında tamamlanan denetimlerle uygunluk unsurları üzerinden bütçeye verilen zararın miktarı, önceki yıla kıyasla %50'den fazla artarak 170.4 milyon manat olmuştur. Bir yıl içinde bütçeye verilen zararın miktarının %50 artması, devlet kaynaklarının amacından saptırılması durumlarının önlenmesiyle ilgili kontrolün güçlendirilmesini daha da güncel hale getirmektedir. Aynı zamanda, Sayıştay tarafından 2024 yılında bütçeye hesaplanan zararın %74'ünün telafisiyle ilgili karar alınmış olsa da, bu gösterge 2025 yılında %60 olmuştur. Yani, bütçeye hesaplanan zararın her 100 manatından 40 manatı ile ilgili telafi kararı alınmamıştır. Neden bütçeye verilen zararı telafi etmekte bu tür zorluklar yaşanmaktadır?” – diye milletvekili sonunda vurguladı.