Счетная палата в соответствии с Планом работы на 2025 год провела внешнюю государственную финансовую проверку в Государственном агентстве по туризму, охватывающую 2021–2024 годы.
Редакция со ссылкой на Палату сообщает, что аудит был направлен на оценку соответствия управления государственными средствами и государственным имуществом законодательству.
В результате аудита были выявлены следующие основные недостатки:
В 2021-2024 годах, охваченных аудитом, при исполнении средств, выделенных из государственного бюджета, в ряде случаев были выявлены случаи передачи функций другим структурам на фоне выделения необходимых средств для финансирования деятельности подведомственных Агентству структур.
Несмотря на то, что в «Положении о Государственном агентстве по туризму Азербайджана» не предусмотрена подготовка специалистов (кадров) по функциональной деятельности и задачам Агентства, на основании договоров, заключенных между Азербайджанским университетом туризма и менеджмента и Австрийским университетом прикладных наук IMC KREMS о разработке и реализации транснациональной программы IMC, в 2021-2023 годах было выплачено в общей сложности 899,5 тыс. манатов бюджетных средств.
В течение аудиторского периода средства в размере 330 тыс. манатов, охватывающие значительное количество операций, не были израсходованы по параграфам функциональной и экономической классификации с нарушением требований единой бюджетной классификации.
Несмотря на то, что договоры о закупках, связанные со сбором, транспортировкой мусора, опавших листьев, бытовых отходов, уборкой территорий, посадкой и обрезкой деревьев и другими работами, собранными на территориях соответствующих 4 заповедников Центра управления заповедниками, должны были быть заключены и выполнены за счет средств этих учреждений, Агентство выплатило 835,5 тыс. манатов в течение периода, охваченного аудитом.
На фоне соответствующих обращений о переводе средств в «Азербайджанское бюро по туризму» и «Центр управления заповедниками» за 2023-2024 годы и отсутствия соответствующего согласия или ответа на эти обращения, Агентство в течение периода, охваченного аудитом, уклонилось от требования о переводе остатков всех казначейских счетов на единый казначейский счет к концу года, перечислив в общей сложности 18,5 млн манатов бюджетных средств подведомственным структурам в конце года.
Нарушив требование закона «О бюджетной системе», Агентство допустило хранение средств на аккредитивных счетах, а в некоторых случаях не вернуло средства в бюджет. Из средств, хранящихся на аккредитивных счетах, 3 млн 89,7 тыс. манатов были закрыты (исполнены) за выполненные работы и услуги в 2022 году, 8 млн 789,2 тыс. манатов – в 2023 году, а из оставшихся на конец года 965,4 тыс. манатов 921,8 тыс. манатов были закрыты за выполненные работы и услуги в 2024 году, при этом в бюджет было возвращено всего 43,5 тыс. манатов.
В годы, охваченные аудитом, в бухгалтерии Агентства отсутствовала стабильная программа бухгалтерского учета; в течение периода расчет заработной платы сотрудников, учет дебиторской и кредиторской задолженности, склада, основных средств и материальных запасов, обработка мемориальных ордеров и подготовка оборотно-сальдовой ведомости осуществлялись с помощью соответствующей табличной программы. Это, в свою очередь, способствовало формированию искажений в финансовой отчетности.
В годы, охваченные аудитом, на основании выборочно собранных аудиторских доказательств по выполненным ремонтным и восстановительным работам было установлено, что оплачивалась стоимость работ, не предусмотренных сметой, подрядчику выплачивались дополнительные средства за счет увеличения стоимости и объемов некоторых работ, а также допускалось излишнее использование государственных средств из-за ряда недостатков.
При проведении мероприятий республиканского уровня в некоторых случаях не соблюдались действующие нормы и требования, а невыполнение этих и предусмотренных договором условий привело к излишнему расходованию государственных средств.
Отсутствие контроля за состоянием выполнения договорных обязательств, а также закупок, связанных с размещением рекламной информации в зарубежных странах, в конечном итоге повлияло на результативность деятельности в этом направлении и ограничило возможности своевременного исполнения средств.