Büyük Britanya'nın The Telegraph gazetesinin Avrupa Birliği'nin Ukrayna ihtilafının çözümü için hazırladığı 24 maddelik belgenin tam metnini yayımlaması uluslararası gündemde geniş tartışmalara yol açtı.
Editörlük, belgenin ABD Başkanı Donald Trump tarafından sunulan teklife yanıt olarak hazırlandığını ve ihtilafın durdurulması, güvenlik teminatları, insani meseleler ve gelecekteki siyasi mekanizmalarla ilgili geniş düzenlemelerden oluştuğunu bildirdi.
Belgenin 24 maddesi şöyledir:
1. Savaşın durdurulması ve tekrar yaşanmaması için kalıcı barış ve güvenlik mekanizmalarının oluşturulması.
2. Tarafların havada, karada ve denizde tam ve kayıtsız şartsız ateşkese uyması.
3. Ateşkesin izlenmesinin teknik olarak uygulanması için ABD ve Avrupa ülkelerinin katılımıyla müzakerelere derhal başlanması.
4. ABD ve Ukrayna'nın ortaklarının liderliğinde uluslararası bir izleme mekanizmasının uygulanması; izleme esasen uydular, dronlar ve diğer teknolojik araçlarla yapılacak, ihtiyaç duyulduğunda yerüstü araştırmalar gerçekleştirilecektir.
5. Ateşkesin ihlaliyle ilgili bilgilerin sunulması, araştırılması ve düzeltici tedbirlerin tartışılması için bir mekanizmanın oluşturulması.
6. Rusya'nın tüm sınır dışı edilmiş ve yasa dışı yollarla yerinden edilmiş Ukraynalı çocukları kayıtsız şartsız iade etmesi; süreç uluslararası ortaklar tarafından desteklenecektir.
7. Taraflar tüm savaş esirlerinin “herkes herkese” ilkesiyle değiştirilmesine razı olur; Rusya tüm sivil tutukluları serbest bırakır.
8. Ateşkesin istikrarı sağlandıktan sonra tarafların insani tedbirlere başlaması, buna temas hattı boyunca aile ziyaretlerine izin verilmesi de dahildir.
9. Ukrayna'nın egemenliğinin tam saygıyla teyit edilmesi; Ukrayna tarafsız statüye zorlanmaz.
10. Ukrayna'ya ABD de dahil olmak üzere, gelecekteki saldırganlığı önlemek için hukuki açıdan bağlayıcı güvenlik teminatlarının verilmesi.
11. Ukrayna Silahlı Kuvvetleri ve savunma sanayisine hiçbir kısıtlama getirilmemesi, uluslararası savunma işbirliğinin devam etmesi.
12. Garanti veren devletlerin Avrupa ülkeleri ve onlara katılmaya hazır olan Avrupa dışı ülkelerden oluşması; Ukrayna'nın dost kuvvetlerin konuşlandırılması, silahlandırılması ve operasyonları hakkında kararı bağımsız alması.
13. Ukrayna'nın NATO üyeliğinin ittifak içinde konsensüs temelinde belirlenmesi.
14. Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne üye olması.
15. Ukrayna'nın nükleer silahların yayılmasını önleme anlaşması çerçevesinde nükleer olmayan bir devlet olarak kalmaya hazır olması.
16. Bölgesel meselelerin tam ve kayıtsız şartsız ateşkes sonrası müzakere edilmesi.
17. Bölgesel müzakerelerin mevcut kontrol hattından başlatılması.
18. Bölgesel meseleler üzerinde anlaşıldıktan sonra her iki tarafın bu sınırları güç kullanarak değiştirmeme taahhüdü.
19. ABD'nin katılımıyla Ukrayna'nın Zaporijya Nükleer Santrali üzerindeki kontrolünü yeniden sağlaması ve Kahovka Barajı'na kontrolün geçirilmesi için bir mekanizma oluşturulması.
20. Ukrayna'nın Dinyeper boyunca engelsiz hareket hakkı ve Kinburn Dili üzerindeki kontrolünü sağlaması.
21. Ukrayna'nın ortak ülkelerle sınırsız ekonomik işbirliği yapması.
22. Ukrayna'nın tam olarak yeniden inşası ve zararın tazminatı; Rusya varlıkları, Rusya'nın Ukrayna'ya verdiği zararı ödeyene kadar dondurulmuş kalacaktır.
23. Rusya'ya karşı 2014'ten beri uygulanan yaptırımların kalıcı barıştan sonra aşamalı ve kısmen hafifletilmesi, anlaşma bozulursa yaptırımların yeniden uygulanması.
24. Tüm AGİT ülkelerinin katılımıyla Avrupa güvenlik mimarisi üzerine ayrı müzakerelerin başlatılması.