Указ Президента Ильхама Алиева от 12 января 2021 года «Об углублении реформ в сфере медиа в Азербайджанской Республике» положил начало новому этапу в развитии азербайджанских СМИ, было создано Агентство по развитию медиа Азербайджанской Республики. О деятельности Агентства за прошедшие пять лет, ходе медиареформ, проводимых в стране, и предстоящих задачах АЗЕРТАДЖ отвечает исполнительный директор Агентства по развитию медиа Азербайджанской Республики Ахмед Исмайлов.
- Господин Ахмед, какие моменты вы хотели бы выделить, оглядываясь на пятилетнюю деятельность Агентства по развитию медиа?
- Оглядываясь на пятилетний этап медиареформ, проводимых в Азербайджане, мы можем с уверенностью сказать, что были предприняты системные шаги для выполнения каждой из поставленных задач, достигнуты практические результаты в модернизации медиаэкосистемы страны и ее адаптации к новым тенденциям. Поддержка развития медиа, повышение профессионализма в этой сфере и стимулирование цифровизации, а также повышение доверия общества к медиа являются важными факторами, составляющими суть реформ. В основе достигнутых успехов лежит стратегический подход государства к информационной политике, постоянная поддержка господином Президентом деятельности медиа как в обеспечении общества информацией, так и в осуществлении общественного контроля, что имеет исключительное значение в процессе более уверенной реализации конкретных результативных реформ. В то же время, концептуальный подход и солидарность медийного сообщества страны и нашего общества, понимающие важность тенденции оздоровления и модернизации медиа, являются показателем отношения к проделанной за эти годы работе.
Известно, что господин Президент, подписав Указ «Об углублении реформ в сфере медиа в Азербайджанской Республике» вскоре после нашей грандиозной победы в 44-дневной Отечественной войне, продемонстрировал чуткое отношение государства к улучшению информационного обеспечения общества. Нововведения, введенные во исполнение Указа, создали условия для стимулирования деятельности азербайджанских СМИ, направленной на объективное и профессиональное информирование общества, основанной на принципах прозрачности и удовлетворенности граждан, способствовали применению принципов деятельности и инновационных подходов, определяемых глобальной информационной средой, таких как модернизация, рациональность, широкое применение передовых технологий, отслеживание ведущих тенденций. Стимулирование применения новых информационно-коммуникационных технологий и инноваций в сфере медиа, организация реализации проектов, представляющих общественный интерес для граждан и общества, а также координация деятельности государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в соответствующей сфере являются одними из основных приоритетов Агентства по развитию медиа.
Процессы глобальной цифровизации привели к формированию новой и динамичной медиасреды во всем мире. Реформы, проводимые в национальном медиапространстве, направленные на его развитие в соответствии с современными тенденциями и оперативное и полное доведение медиасообщений как до внутренней, так и до внешней аудитории, по своей сути включают в себя меры, направленные на обновление организационных, правовых и экономических основ деятельности в этой сфере, а также на более совершенное регулирование вопросов получения, подготовки, передачи, производства и распространения массовой информации.
- Закон «О медиа», являющийся основной составной частью медиареформ, оценивается как новые возможности и новый этап для развития азербайджанских СМИ. В целом, что вы можете сказать о достигнутых результатах в ходе реформ, а также о ближайших перспективах?
- Закон «О медиа», выполняющий функцию «дорожной карты» медиареформ, проводимых в Азербайджане, за прошедший период подтвердил свое практическое значение в области оздоровления и защиты информационной среды страны. Хотим напомнить, что до вынесения законопроекта на обсуждение в парламенте, он был представлен ведущим медиасубъектам и обсуждался с участием сотен журналистов, представителей медиа и экспертов. Общественное обсуждение Закона на парламентском уровне также неоднократно организовывалось. Многие эксперты справедливо оценили Закон «О медиа» как правовой акт, вызвавший большой интерес в обществе и широко обсуждавшийся после Закона о государственном бюджете. Целью Закона «О медиа» является обеспечение безопасности информационного пространства нашей страны, стимулирование развития местных СМИ, оздоровление информационной среды и повышение ее конкурентоспособности, а также создание условий для повышения престижа журналистской профессии. После вступления Закона в силу было обеспечено исполнение «Правил ведения Реестра медиа», осуществлено правовое регулирование процесса систематизации информации о медиасубъектах и журналистах.
Примечательно, что 8 февраля 2022 года, в тот же день, когда был утвержден Закон, господин Президент подписал Указ, предусматривающий включение журналистов в список лиц, имеющих право на льготное ипотечное кредитование. Этот шаг стал наглядным примером высокого внимания и заботы государства о труде журналистов, поставив журналистов, выполняющих благородную профессию обеспечения общества объективной и беспристрастной информацией, в один ряд с другими ценными специалистами.
Как вы знаете, с этого года продлен срок освобождения от подоходного (прибыльного) налога с доходов, полученных медиасубъектами от своей деятельности. Эти экономические льготы для медиа начали применяться с 1 января 2023 года. Если взглянуть на содержание решений государства в сфере медиа, то мы увидим, что усиление экономической устойчивости азербайджанских СМИ, развитие независимых, сильных СМИ, способных строить свою деятельность на уровне современных требований, а также СМИ, приверженных государственным традициям и руководствующихся национальными интересами нашего народа, всегда находились в центре внимания как одна из приоритетных задач. Агентство по развитию медиа также строит свою работу на усилении экономической независимости медиасубъектов, формировании новой экономической модели в соответствующей сфере, стимулировании применения новых информационно-коммуникационных технологий и инноваций. Хотели бы подчеркнуть, что продолжение этого основополагающего подхода медиареформ в дальнейшем является одной из наших приоритетных целей.
- За пять лет Агентством были обеспечены последовательные шаги по повышению профессионализма журналистов, а также реализации проектов поддержки медиа. Будет ли это направление взято за основу на следующем этапе?
- Сила азербайджанских СМИ, их способность на высоком уровне обеспечивать людей социально значимой информацией напрямую связаны с обоими факторами, которые вы упомянули, – как с повышением профессионализма журналистов, так и с усилением медиасубъектов. В этом плане данное направление и впредь сохранит свою актуальность. Наша страна систематически сталкивается с угрозами дезинформации, интенсивность шагов, направленных на загрязнение нашей современной информационной среды, возросла по сравнению с предыдущими годами. Как подчеркнул господин Президент, по мере укрепления авторитета Азербайджана и занятия им достойного места на международной арене, расширяются и определенные кампании по его дискредитации. Азербайджанские СМИ не должны считать свою работу завершенной, ограничиваясь информированием только внутренней аудитории; вместе с тем, на наши медиа ложится важная миссия – отвечать на угрозы дезинформации, доносить правду о нашей стране до мира. Подходя к этому вопросу с такого ракурса, мы можем оценить повышение конкурентоспособности медиасубъектов и дальнейшее повышение профессионализма наших журналистов как чрезвычайно важный фактор.
В соответствии со своим уставом, Агентство реализует ряд проектов поддержки медиа, направленных на стимулирование развития медиа в Азербайджане, поощрение высококачественной журналистики посредством реализации программ развития с участием местных и международных специалистов, укрепление кадрового потенциала в соответствующей сфере и расширение возможностей трудоустройства, создание благоприятной среды для региональных СМИ. С целью совершенствования знаний и навыков представителей медиа в течение года проводятся различные мероприятия и программы развития в области профессиональной и отраслевой журналистики с участием местных и зарубежных экспертов. В рамках успешного партнерства Агентства по развитию медиа с Университетом ADA только в прошлом году были организованы тренинги по темам «История азербайджанской прессы», «Медиаэтика», «Формирование нарративов: эффективность в стратегических коммуникациях и связях с общественностью», «Дата-журналистика», «Медиа, мифы и заблуждения: как эффективно использовать искусственный интеллект в медиа», «Применение искусственного интеллекта в медиа», «Storytelling»: новые нарративы современной публицистики и актуальные тренды» с привлечением около 250 представителей медиа, местных и зарубежных экспертов в качестве тренеров.
В прошлом году, в рамках совместного сотрудничества Агентства по развитию медиа и одного из ведущих новостных каналов Европы «Euronews», в Азербайджане начала свою деятельность «Euronews Academy», предлагающая высококачественные учебные программы с целью создания востребованного контента в постоянно меняющейся медиасреде, эффективного применения современных медиатенденций и понимания новых медиатехник в соответствии с читательскими привычками. Международной образовательной платформой были реализованы учебные программы, состоящие в общей сложности из 3 модулей по темам «Цифровая журналистика» и «ТВ и живая журналистика» для представителей медиа, студентов, обучающихся по специальностям журналистика и коммуникации, а также интересующихся сферой медиа.
Хотим также отметить, что в Азербайджане нет ни одного медиасубъекта, который остался бы за рамками учебных программ, реализуемых Агентством в течение пяти лет. Ежегодно растущие статистические показатели дают основания утверждать, что повышение профессионализма журналистов носит устойчивый характер, и овладение новыми знаниями и навыками сотрудниками медиа будет продолжаться и впредь. Одновременно, уже стало традицией проведение тренингов для соответствующих специалистов с целью эффективной разработки коммуникационных стратегий государственных органов (учреждений), повышения знаний и навыков лиц, ответственных за связи с общественностью, совершенствования работы пресс-служб, адаптации их деятельности к современным коммуникационным системам, эффективной реализации механизмов информирования общественности в возможных кризисных ситуациях.
- Реализация проектов поддержки для медиасубъектов уже приобретает новое содержание. Что вы можете сказать об этом?
- Хотим напомнить, что Агентство, опираясь на принципы «Концепции государственной поддержки развития средств массовой информации в Азербайджанской Республике», организует конкурсы с целью поддержки деятельности медиасубъектов. Целью является усиление экономической независимости медиасубъектов, совершенствование их деятельности, обеспечение реализации проектов, имеющих значение для государства и общества. Механизмы государственной поддержки медиа постоянно совершенствуются в соответствии с требованиями времени и отражают новые элементы. Так, если раньше только социальные сети рассматривались как конкуренты профессиональной журналистики, то в настоящее время развитие IT-технологий, особенно широкое распространение контента на основе искусственного интеллекта, требует более гибкого подхода к медиа. Медиа, в свою очередь, должны использовать оказываемую поддержку, чтобы не отставать от современных тенденций. Хотим также сообщить, что уже второй год совместно с Аудиовизуальным советом мы организуем конкурсы по производству и распространению аудиовизуальной продукции по государственному заказу. Наша цель – стимулировать производство и распространение ориентированного на аудиторию и целевые группы контента в новой медиасреде. Повышение конкурентоспособности просветительских материалов, стимулирование разнообразия контента и творчества определены как основные приоритеты. Наша цель – увеличить количество информативных материалов, имеющих общественную ценность, и в то же время стимулировать телевизионные каналы к созданию инновационного, многоформатного, основанного на творчестве контента.
- Господин Ахмед, одним из новых медиатрендов, сформировавшихся не только в нашей стране, но и на международном уровне в последние годы, являются медиафорумы, проводимые в Шуше. Мы хотели бы услышать и ваше мнение по этому поводу.
- Личное участие Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева в Шушинских глобальных медиафорумах, сформировавшихся как мозговой центр мировых журналистов, и ответы на многочисленные вопросы представителей медиа являются не только знаковым событием с точки зрения донесения голоса правды нашего государства до мира, но и исключительным проявлением внимания и заботы к медиа. С целью анализа широкого спектра тенденций, наблюдаемых в новой медиасреде, расширения международного сотрудничества в сфере медиа, отслеживания ведущих тенденций в этой области, исследования механизмов применения возможностей, созданных инновационной эволюцией для креативных индустрий, 22-24 июля 2023 года в городе Шуша был проведен Шушинский глобальный медиафорум «Новые медиа в эпоху Четвертой промышленной революции», состоящий из 4 панельных сессий. В рамках Форума известные и авторитетные руководители медиа, эксперты мира обсудили на панельных сессиях вопросы, имеющие важное глобальное значение в сфере медиа и информационно-коммуникационных технологий, а также были представлены различные международные проекты, организованы выставки, культурные мероприятия, тренинги, в ходе Форума были подписаны многочисленные соглашения о сотрудничестве. 20-22 июля 2024 года при участии Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева был организован 2-й Шушинский глобальный медиафорум на тему «Разоблачение ложной информации: борьба с дезинформацией», основной целью которого являлось обсуждение глобальной медиаповестки и создание платформы для совместных действий против дезинформации. Были проведены 4 панельные дискуссии, презентация на тему «Солидарность ради зеленого мира – COP29», заседание Исполнительного комитета Альянса новостных агентств тюркских стран (ATNA), параллельные мероприятия по различным темам с целью исследования возможностей применения инновационных методов в борьбе с дезинформацией, считающейся одной из основных угроз глобальной стабильности, проактивных стратегий и их широкого анализа, роли медиа в этом направлении и определения эффективных решений, влияния искусственного интеллекта на реальность, медиа и дезинформацию, а также определения значения медиаграмотности в борьбе с дезинформацией. Были подписаны соглашения о сотрудничестве между Азербайджанским государственным информационным агентством (АЗЕРТАДЖ) и четырьмя зарубежными информационными агентствами – алжирским APS, сенегальским APS, пакистанским APP и венгерским MTI. При участии главы государства 19-21 июля 2025 года был организован 3-й Шушинский глобальный медиафорум на тему «Цифровые переходы: усиление информационной и медиаустойчивости в эпоху искусственного интеллекта». С целью анализа возможностей и рисков, создаваемых искусственным интеллектом в производстве информации, роли медиаграмотности в предотвращении распространения дезинформации, влияния социальных сетей на общественное доверие, были проведены 3 панельные сессии под названиями «Инновационные подходы: медиаграмотность в цифровую эпоху», «Медиаграмотность как обеспечение информационной безопасности» и «Эволюция социальных сетей и ее влияние на общественное доверие: в контексте медиаграмотности», а также индивидуальная встреча на тему «Журналистика в эпоху искусственного интеллекта: защита истины в условиях автоматизации» и различные параллельные мероприятия. В рамках Форума была организована выставка под открытым небом, посвященная богатому культурному наследию и историческим памятникам Карабаха, и другие параллельные мероприятия. Кроме того, были достигнуты договоренности о стратегическом медиапартнерстве между каналом «AnewZ», новостной службой Китайского центрального телевидения CCTV+ и Телевизионным и радиокомплексом Президента Республики Казахстан, а также подписан Меморандум о взаимопонимании между Азербайджанским государственным информационным агентством (АЗЕРТАДЖ) и Национальным информационным агентством Узбекистана (УЗА). Хотел бы подчеркнуть, что интерес ко всем проводимым форумам растет из года в год, что играет важную роль в обеспечении развития и устойчивости медиапространства, донесении азербайджанских реалий до мира.
- Говоря о медиафорумах, проводимых в Шуше, было бы интересно услышать ваше мнение о международных связях медиа.
- Динамическое влияние Шушинских глобальных медиафорумов проявляется в укреплении наших международных связей. В ноябре прошлого года впервые был проведен D-8 Media Forum на тему «Содействие диалогу, сотрудничеству и региональной солидарности» с участием руководителей ответственных органов и ведущих медиасубъектов стран-членов Организации экономического сотрудничества D-8, других высокопоставленных представителей и известных экспертов в данной области. В рамках Форума были организованы две панельные сессии на темы «Ответственная журналистика и цифровые инновации» и «Стратегические коммуникации и управление кризисами», а также воркшоп на тему «Медиаэтика в цифровом мире: технологии, тенденции и нарративы» с целью обсуждения вопросов совершенствования регионального и международного информационного обмена, укрепления сотрудничества в сфере медиа, формирования совместных механизмов борьбы с дезинформацией, стимулирования совместных проектов в области цифровых медиа и обмена опытом. В рамках D-8 Media Forum, в котором приняли участие зарубежные представители из восьми стран и Секретариата Организации, была представлена презентация Центра передового опыта D-8 в области медиа, а также подписана Бакинская декларация о совместном развитии и сотрудничестве в сфере медиа между государствами-членами.
27-28 ноября 2025 года состоялось 7-е заседание министров и высокопоставленных официальных лиц, ответственных за медиа и информацию Организации тюркских государств, 12-е заседание Рабочей группы по медиа и информации организации. Одновременно был организован Медиафорум Организации тюркских государств, состоящий из двух панельных сессий на темы «Устойчивые и превентивные меры против растущих глобальных информационных угроз в современную эпоху: на примере медиаэкосистемы тюркских государств» и «Возможности взаимного сотрудничества государств-членов ОТГ в цифровой медиасреде». В рамках Форума также выступил представитель Операционной компании WUF13 Азербайджана с презентацией на тему «Медиавозможности в рамках Тринадцатой сессии Всемирного городского форума (WUF13)».
5 декабря прошлого года с целью укрепления двустороннего сотрудничества в области медиа и коммуникаций между Азербайджаном и Грузией был проведен Азербайджано-Грузинский медиафорум на тему «Роль медиа в формировании общественного доверия и информационная безопасность», состоящий из двух панельных сессий на темы «Усиление медиаэкосистемы для обеспечения информационной безопасности» и «Совместное сотрудничество в повышении профессионализма журналистов и медиаграмотности общества».
- Одной из важных инноваций, привнесенных медиареформами, является медиаграмотность и дальнейшее развитие общественного мышления в этом направлении, усиление просветительских мероприятий. Господин Ахмед, почему медиаграмотность так важна для любого общества?
- Формирование здоровой медиасреды в условиях цифровой трансформации, снижение рисков дезинформации и усиление медиаграмотности в обществе являются одними из приоритетных направлений деятельности Агентства, и с этой целью предпринимаются системные, многоаспектные меры, направленные на повышение медиаграмотности. Уже третий год подряд в декабре мы организуем Неделю медиаграмотности с целью развития образа мышления в обществе, связанного с медиаграмотностью, обеспечения информационной безопасности, усиления борьбы с дезинформацией, повышения эффективности предпринимаемых в этой сфере мер, в том числе расширения координации и сотрудничества между различными сторонами. В рамках подготовительных работ к Неделе Агентство реализует ряд мероприятий с целью формирования ответственной позиции молодежи, проживающей в регионах, в медиа и информационной среде, повышения их знаний и навыков в области определения достоверности информации, а также усиления солидарности в борьбе с дезинформацией. Например, только в прошлом году в 12 общеобразовательных и средних школах города Баку, включая 2 пилотные, были организованы семинары TOT (тренинг для тренеров) для учителей, а в ноябре-декабре эти учителя провели информационные сессии и открытые уроки. С целью расширения регионального охвата деятельности по медиаграмотности и повышения внимания к этой сфере в Нахчыванской Автономной Республике в рамках Недели медиаграмотности был проведен ряд мероприятий. Поскольку медиаграмотность является навыком, находящимся в центре социальных, культурных и экономических видов деятельности в широком аспекте, в этом году Неделя была организована при партнерстве 13 организаций, включая государственные органы (учреждения), частные компании и академические учреждения, с целью стимулирования межсекторального сотрудничества для достижения эффективных результатов в работе в этом направлении. В рамках Недели с целью изучения международного опыта, обмена знаниями и опытом, нашу страну посетили зарубежные гости из Турции, Узбекистана, Казахстана, Венгрии, Пакистана и Албании. С участием указанных зарубежных экспертов были организованы тренинги для молодежи на темы «Особенности манипуляции: медиаконтент в контексте искусственного интеллекта» и «Цифровая гигиена и онлайн-безопасность: защита личных данных, аккаунтов и репутации в цифровой среде». В рамках различных просветительских мероприятий, стимулирующих неформальное обучение, впервые с участием сотен молодых людей была проведена интеллектуальная игра. Повышение медиаграмотности в обществе напрямую влияет на более критическое и ответственное отношение каждого индивида к процессам производства и потребления информации, развитие здоровой медиасреды, обеспечение информационной безопасности в обществе. В то же время, медиаграмотность играет важную роль в борьбе с ложной и вводящей в заблуждение информацией, замедляющей устойчивое развитие общества.
- Господин Ахмед, прошлый год стал знаковым для азербайджанских СМИ, отметивших свое 150-летие. Что вы можете сказать о будущих перспективах?
- В прошлом году юбилейные мероприятия национальной прессы носили последовательный характер и были отмечены на высоком уровне. Журналисты были удостоены государственных наград господином Президентом. В то же время, учреждение юбилейной медали «150-летие национальной прессы Азербайджана (1875–2025)» оценивается как проявление чуткого отношения государства к развитию национальной журналистики. Сразу после призыва Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева на 80-летнем юбилее НАНА, где он отметил журналистов как специалистов, несущих особую ответственность за вопросы литературного языка, – 7 ноября 2025 года, по совместной организации Агентства по развитию медиа и Совета прессы Азербайджана, была проведена конференция на тему «Правильное применение норм азербайджанского литературного языка в медиа» с целью стимулирования правильного, беглого и точного использования азербайджанского языка в соответствии с литературными нормами в медиапространстве, развития языковой культуры и внесения вклада в повышение речевых стандартов в медиа. В рамках конференции были организованы панели на темы «Состояние соблюдения норм азербайджанского литературного языка и речевая культура в телевизионном и радиоэфире» и «Правила использования азербайджанского языка в печатных и онлайн-СМИ: проблемы и пути решения», по итогам обсуждений были подготовлены практические выводы. Глава государства вновь упомянул об этом в своем интервью местным телеканалам, данном некоторое время назад, касательно защиты родного языка. Правильное использование азербайджанского языка в медиа обуславливает ответственность журналистов, и мы, как Агентство, должны еще больше усилить наши усилия в этом направлении.
Как мы уже отметили, борьба с дезинформацией всегда будет оставаться приоритетом для Азербайджана. Первая вице-президент Азербайджанской Республики Мехрибан Алиева, выступая на конференции «Молодежь на переднем крае климатической деятельности» в Зеленой зоне в рамках COP29, подчеркнула, что лицемерие и двойные стандарты в отношении международной экологической повестки дня очевидны, и заявила, что «Азербайджан, как страна, принимающая COP29, столкнулся с несправедливой волной нападок, ложными историями и двойными стандартами из-за соображений, далеких от экологических вопросов». Было бы наивно говорить, что такие двойные стандарты закончились, поэтому азербайджанские СМИ должны быть последовательными в отношении случаев загрязнения информационной среды нашей страны. Одним словом, модернизация, дальнейшее усиление в информационной конкуренции, донесение голоса правды нашей страны до мира на высоком уровне останутся основными целями углубляющихся медиареформ.