Ульвийя Гараева, менеджер по связям с общественностью Агентства государственной поддержки неправительственных организаций, дала интервью.
Редакция представляет это интервью:
- Когда будут объявлены результаты грантовых конкурсов на 2026 год, объявленных Агентством государственной поддержки неправительственных организаций?
- Названия НПО, чьи проекты стали победителями, будут объявлены в течение первого квартала 2026 года. В настоящее время идет процесс обработки поступивших проектов. На днях завершится этап технического отбора, и будет проведена оценка проектов независимыми экспертами. После этого результаты будут всесторонне проанализированы, и победители будут определены.
- Сколько всего проектов было подано?
- Интерес к грантовым конкурсам, объявленным Агентством государственной поддержки неправительственных организаций в 2025 году, превзошел высокие показатели последних лет. В общей сложности 981 НПО, правильно завершившая процедуры регистрации в электронной системе Агентства, имела право представить проект в этом году. Это самый высокий уровень интереса, зарегистрированный на данный момент. Однако не все эти НПО загрузили свои проекты в систему до конца. Количество поступивших проектов составило 789.
- Увеличивается ли качество проектов с ростом их количества?
- После введения новых правил конкурса и усиления профессионального подхода в сентябре 2023 года качество проектов значительно улучшилось, это стало поворотным моментом, увеличились измеримые результаты проектов, начали появляться системные эффекты. Агентство государственной поддержки неправительственных организаций уже 2 года организует инфосессии перед каждым конкурсом, в этих встречах участвуют ответственные лица Администрации Президента Азербайджанской Республики, руководство Агентства, разъясняются ожидания от НПО, отвечают на вопросы.
Кампания по приему проектов длится 2 месяца. В этот период размещаются объявления на всех теле- и радиоканалах страны, в агентствах, газетах, обеспечивается информирование НПО о конкурсах. Эта здоровая картина когда-то была желаемой для сектора НПО, а теперь стала реальностью. Однако следует откровенно сказать, что в некоторых случаях адекватного отношения к такому подходу не наблюдается. С этого года Агентство расширило применение технологий искусственного интеллекта при экспертизе проектов. Некоторые выявленные факты нас очень разочаровали. Например, проект под названием «Думай зелено, действуй активно!» от одной из НПО, работающих в сфере экологии, является плагиатом проектов, представленных другими 3 НПО в области работы с рекламодателями, молодежью и женщинами. Или некоторые НПО, чьи имена фигурировали в «торговле орденами и медалями», чья деятельность расследовалась правоохранительными органами, также подделали проекты, и тексты представленных ими различных проектов практически идентичны, текст проекта «Интеграция инвалидов войны в общество» появился в 3 разных НПО.
Текст проекта «Лица вечности» – Создание уголков Национальных и Отечественных Героев» является плагиатом проектов, представленных 4 НПО. По проекту «Организация поездки семей шехидов в Ханкенди» один и тот же текст поступил от 9 разных НПО. Проекты «Зеленое дыхание на берегу Куры», «Медиа и социальные платформы в сохранении семейных ценностей», «Поддержка правовой защиты женщин в регионах», «Биоразнообразие Куракольского озера», «Мы защищаем наше будущее: просвещение против вредных привычек», «Нет бытовому насилию!» также относятся к этой категории. Или одна из НПО военно-ориентированного направления обратилась с предложением проекта стоимостью 49 650 манатов. Текст этого проекта под названием «Государство – отец, мы – его дети» практически идентичен текстам 8 разных НПО, причем орфографические ошибки сделаны в одних и тех же предложениях.
Из примерно 800 проектов, поступивших на конкурсы, объявленные Агентством государственной поддержки неправительственных организаций в 2025 году, примерно в 200 из них был выявлен полный или частичный плагиат. Плагиатные проекты, представленные НПО, пытающимися обмануть государственное учреждение, не пройдут технический отбор. Мы по этическим соображениям по-прежнему не раскрываем названия этих НПО, однако каждому НПО, не прошедшему технический отбор, будет отправлено соответствующее уведомление через электронную систему Агентства. Период плагиатных проектов полностью завершен, Агентство не будет выделять никаких средств на плагиатные проекты. На инфосессиях неоднократно звучали предупреждения об этом, и теперь те, кто представлял плагиатные проекты, столкнулись с последствиями своих действий.
- Какие еще негативные моменты выявляет анализ проектов?
- Как вы знаете, в настоящее время Агентством принимаются итоговые отчеты по проектам, реализованным в 2025 году. Проведенные мониторинговые мероприятия выявили, что руководитель одной из молодежных организаций является бухгалтером 28 НПО, руководитель одной из организаций в сфере здравоохранения – 22 НПО, член семьи этого лица – 16 НПО, а два близких родственника, занимающие ответственные должности в 2 разных НПО, вместе являются бухгалтерами 22 НПО. Все это дает основание полагать, что существует группа, которая пишет проекты для НПО и ведет их бухгалтерский учет. Некоторые руководители НПО не осведомлены о том, как составляются и ведутся проекты. Нам уже известен полный охват и список этих лиц. Эти моменты обязательно будут учтены при объявлении результатов грантовых конкурсов 2026 года.
Стоит также напомнить, что особенно в преддверии объявления результатов грантовых конкурсов предпринимаются попытки проведения кампаний по очернению Агентства государственной поддержки неправительственных организаций в социальных сетях со стороны некоторых представителей НПО. Выявленные факты показали, что участники кампаний клеветы и инсинуаций в той или иной степени являются лицами, представившими плагиатные, поддельные проекты, или предлагавшими «незаконные услуги» НПО, или лицами из их окружения. Никакие кампании клеветы и инсинуаций больше не будут влиять на решения Агентства. Иногда эти лица сами себя разоблачают, загружая в систему документы, проекты, относящиеся друг к другу.
В ходе исследований были также обнаружены проекты, подготовленные с помощью инструментов искусственного интеллекта. Мы не против использования возможностей искусственного интеллекта, но эти инструменты должны использоваться правильно и ответственно.
Кроме того, в некоторых проектах встречаются предложения, не имеющие никакого отношения к теме, направленные лишь на искусственное увеличение объема текста. Некоторые НПО, вместо того чтобы развивать идею и содержание проекта, думают, что их проекты станут победителями, просто заполняя поля. Мы призываем председателей НПО лично контролировать представляемые ими проекты, поскольку вся ответственность за проект в первую очередь лежит на них.
Иногда мы сталкиваемся с тем, что разные НПО проводят различные мероприятия в одном и том же месте и с одной и той же аудиторией, а затем эти мероприятия представляются Агентству как разные мероприятия в разные дни. С 2026 года мы будем применять систему «Распознавание лиц» («Face ID») для проверки аудиторий мероприятий. Загруженные НПО фотографии будут автоматически анализироваться системой с помощью алгоритма распознавания лиц. Система будет сравнивать фотографии и проверять их наличие в базе данных, определяя степень соответствия. В настоящее время эта система находится на стадии тестирования, и мы будем оценивать старую базу данных таким же образом, чтобы определить полный охват таких НПО. Соответствующие факты уже собираются.
- Можете ли вы предоставить нам эти фотографии?
- Нет, мы стараемся сохранить репутацию НПО. Мы считаем, что с помощью просветительских мероприятий можно добиться коренного решения многих проблем. Положительные результаты новых подходов видны за последние 2 года. Что касается конкурсов, то мы призываем ряд представителей НПО, пытающихся обмануть государственное учреждение, отказаться от этого кривого пути, руководствуясь принципом «лучше поздно, чем никогда».
Основным требованием для победы в конкурсах является высокое качество проектов, общественная польза и навыки управления проектами команды. Экспертные процессы сейчас продолжаются в полную силу. Мы станем свидетелями многих успешных проектов НПО в 2026 году. Азербайджанские НПО уже вступили в этап качественного развития.